ننشر ملامح أولية لجدول أعمال القمة الإفريقية برواندا

كتب ـ حمادة الكحلى


تعقد اجتماعات الدورة السابعة والعشرون لقمة الاتحاد الإفريقى فى مدينة كيجالى برواندا يومى 17 و18 يوليو، وذلك كإحدى قمتين يعقدهما الاتحاد كل عام (يناير ويونيو أو يوليو) أولاهما بأديس أبابا والأخرى استناداً لعرض الاستضافة المقدم من أى من الدول الأعضاء وفقا للنظام التأسيسى للاتحاد الإفريقى، ويسبقها اجتماعات الدورة العادية التاسعة والعشرين للمجلس التنفيذى (وزراء الخارجية) خلال الفترة من 13 إلى 15 يوليو.
وتعقد القمتان كل عام لمناقشة موضوع محدد ضمن قضايا التنمية ليكون بمثابة «شعار القمة»، وبناء على ذلك تعقد القمة القادمة تحت شعار «إعلان عام 2016 عاماً لحقوق الإنسان، مع التركيز على حقوق المرأة».
 «أهم الموضوعات»
 وتتمثل أهم الموضوعات المطروحة على جدول أعمال اجتماعات القمة الإفريقية المقبلة  التى يشارك فيها الرئيس عبدالفتاح السيسى إعلان عام 2016 عاما لحقوق الإنسان، مع التركيز على حقوق المرأة، حيث تم اختيار الموضوع خلال قمة أديس أبابا الماضية بناءً على توصية كل من اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب والمحكمة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب، وذلك احتفالاً بذكرى إعتماد الميثاق الأفريقى لحقوق الإنسان والشعوب ودخوله حيز النفاذ، وبدء العمل الفعلى لكل من اللجنة والمحكمة، والتى تشكل جميعها تحولاً حقيقياً فى مسار التعامل القارى مع قضايا حقوق الإنسان.
«الوضع الأمنى»
كما تناقش القمة تقرير مجلس السلم والأمن عن حالة السلم والأمن فى إفريقيا والذى يتناول  تقييم حالة السلم والأمن فى القارة، ومناقشة القضايا المدرجة على جدول أعمال مجلس السلم والأمن، بما فى ذلك أبرز النزاعات التى تتصدر أولوياته، وبعض المسائل المتصلة بتفعيل بنية السلم والأمن فى أفريقيا كعمليات حفظ السلام، والجهود المبذولة لتفعيل القوة الأفريقية الجاهزة.
وتتضمن القمة جلسة مغلقة حول التكامل القارى ومنطقة التجارة الحرة القارية، وإصلاح مجلس الأمن، ومناقشة اقتراح تأجيل انتخابات أعضاء المفوضية (صيغة 1+1)؛ ومن المتوقع أن يتم اتخاذ قرار خلال الجلسة بشأن عقد انتخابات أعضاء المفوضية أو تأجيلها؛ كما يناقش القادة الأفارقة ملف تمويل ميزانية الاتحاد الإفريقى.
«انتخاب رئيس المفوضية»
ويتضمن جدول أعمال القمة أيضا انتخابات رئيس ونائب رئيس المفوضية الأفريقية والمفوضين حيث تقدمت مصر فى البداية بخمس مرشحين لمناصب مفوضية لسلم والأمن، والشئون السياسية، والبنية التحتية والطاقة، والتجارة والصناعة، والاقتصاد الريفى والزراعة، إلا أنه تقرر التركيز على ترشيح  د.أمانى أبوزيد لمنصب مفوض البنية التحتية والطاقة ود.منى الجرف لمنصب مفوض التجارة والصناعة.
كما يبحث المجلس التنفيذى للاتحاد الإفريقى عدداً من التقارير أهمها مشروع ميزانية العام المالى 2017؛ وقد بلغت الميزانية  المقترحة  416.867.326 مليون دولار، حيث تبلغ حصة مصر المقترحة لعام 2016 نحو 20.380.000 مليون دولار بنسبة 12% من مساهمات الدول الأعضاء.
كما تبحث القمة الإفريقية برواندا تقارير اللجان الوزارية التابعة للمجلس التنفيذى وكذلك التقارير الخاصة باللجان الفنية المتخصصة التى لها تبعات قانونية أو مالية أو هيكلية وهى: تقرير الدورة التاسعة للدفاع والسلامة والأمن، وتقرير الدورة الأولى للجنة الفنية المتخصصة حول التجارة والصناعة والتعدين، وتقرير دورتى اللجنة الفنية المتخصصة حول المساواة بين الجنسين والمرأة، وتقرير الدورة الأولى للجنة الفنية المتخصصة حول الزراعة والتنمية الريفية والمياه والبيئة، وتقرير الاجتماع المشترك التاسع للجنة الفنية المتخصصة للشئون المالية والنقدية والتخطيط والاندماج الاقتصادى واجتماع وزراء المالية والتخطيط للجنة الأمم المتحدة الاقتصادية لإفريقيا، وتقرير الدورة الثانية للجنة الفنية المتخصصة للشباب والثقافة والرياضة.
وتبحث القمة أيضا تقرير المفوضية الإفريقية عن الشرق الأوسط وفلسطين حيث يدعم الموقف الإفريقى القضية الفلسطينية فى إطار دعم الشراكة الإفريقية العربية والقضية الجوهرية بالنسبة للعالم العربى، وهو موقف يتطابق مع قيم الحرية والعدالة المشتركة والقيم الإنسانية التى تدافع عنها إفريقيا فى المحافل الدولية.
 «فعاليات على هامش القمة»
ويعقد على هامش أعمال القمة العديد من الفعاليات التى تشارك مصر كعضو، وتم دعوتها للمشاركة فيها على المستويين الرئاسى والوزارى وأهمها: الفعاليات المتصلة بموضوع القمة والاجتماع الثالث رفيع المستوى الخاص بالمساواة بين الجنسين وتمكين المرأة والاجتماع التشاورى الخاص بإدماج النوع فى إفريقيا فى إطار حملة Gender is my Agenda؛ كما تعقد على هامش القمة فعالية تتعلق بمبادرة تمكين المرأة فى الزراعة التى أطلقتها رئيسة ليبيريا؛ فضلا عن إطلاق التقرير الخاص بعقد المرأة الإفريقية.