الجمعة 29 مارس 2024
رئيس مجلس الإدارة
هبة صادق
رئيس التحرير
احمد باشا

القصيرة والبصيرة




اجلس إلي أي محافظ‮.. ‬أي محافظ‮.. ‬وناقشه في شئون محافظته‮.. ‬سوف تجد أن أول وآخر وأوسط موضوع يمكن أن يكلمك فيه عنوانه‮: ‬ضيق ذات اليد‮.. ‬وأن‮ ‬الإيد قصيرة والعين بصيرة‮.. ‬والميزانية محدودة جدًا‮.. ‬ولا تكفي شيئًا‮.. (‬كما أن وزير المالية يضغط علينا ولا يوفر لنا التمويل‮.. ‬ويريد فوق كل هذا أن يضم صناديق المحافظات إلي حسابات الموازنة العامة‮).‬


في بعض الأحيان كادت عيناي تدمعان تعاطفا مع السادة الأفاضل‮.. ‬ولو كان بيدي لسددت تبرعًا فوريا لخزانة المحافظة‮.. ‬ولكن يدي بدورها قصيرة رغم أن عيني تبصر تلك المأساة الممثلة‮.‬


هذه واحدة من أساطير تبرير سوء وضعف كفاءة أوضاع المحافظات‮.. ‬والتكئة التي يستند إليها الغالبية لكي يقولوا لماذا هم لا يعملون ما هو منتظر منهم‮.. ‬وبالأمس هاتفتني إحداهن من محافظة حلوان لكي تذكرني بأن ميزانية المحافظة‮ ‬35‮ ‬مليون جنيه‮.‬


عفواً‮ ‬يعني‮.. ‬سأفترض بداية أن هذا كلام صحيح‮.. ‬لكن ألم تكونوا تعلمون‮.. ‬ما لكم تقولون هذا كما لو أنكم أجبرتم علي العمل كمحافظين‮.. ‬وأنتم تقومون بهذا من أجل سواد عيون الوطن‮.. ‬ولم يسع بعضكم لكي يكون محافظًا‮.. ‬إذا كنتم تعرفون هذه الأرقام قبل أن تتولوا العمل فهذا أمر لا ينبغي التحجج به‮.. ‬وإذا لم تكونوا تعلمون فإن جدارتكم بمواقعكم بالتأكيد هي محل شك‮.‬


بصراحة حجة فارغة تمامًا‮.. ‬المحافظ حين يكلمك عن ميزانيته الضعيفة التي لا تتجاوز بضعة عشرات من الملايين هو يتكلم عن المبلغ‮ ‬الذي يستطيع أن يتخذ فيه قرارًا‮.. ‬ولا يكشف لك عن صناديق تدر الملايين في عديد من المحافظات‮.. ‬وعن أراضٍ‮ ‬تبيعها هذه المحافظة أو تلك وعشرات من مصادر الدخل‮ ‬غير المرئية مباشرة‮.‬


التمويل موجود بدليل أن هناك مشروعات تتم في نطاق المحافظات‮.. ‬ولكن تمويلها قراره في يد الحكومة المركزية‮.. ‬والحكومة تقرر بناء علي اقتراحات المحافظين وعلي أساس مناقشات يفترض أنها أقنعت مجلس الوزراء بأهمية العمل في اتجاه بعينه‮.‬


ولدي كل محافظة بطريقة أو أخري عشرات من مصادر التمويل‮.. ‬التي قد لا يكون اغلبها مدرجًا في الميزانية العامة‮.. ‬بشكل علني‮.. ‬وأي عمل في أي نطاق حكومي أو‮ ‬غيره لابد له أن يعاني من فجوة ما بين الخطة والتمويل‮.. ‬ومن هنا تنشأ مشكلات العجز‮.‬


والموضوع له جانب آخر‮ .. ‬يتعلق بالنزاع بين الحكومة المركزية والأقاليم علي الصلاحيات‮.. ‬أي ذلك الذي ندرجه تحت عنوان معروف وهو تخفيف وطأة قرار العاصمة علي مسار الإقليم‮.. ‬اللا مركزية يعني‮.. ‬وفي الآونة الأخيرة تم تدبير مبلغ‮ ‬كبير‮.. ‬حوالي3‮ ‬مليارات جنيه‮.. ‬لكي يتم اختبار فرضية التعامل المحلي مع التمويل حين يكون في يد الإقليم أن يتخذ قراره المالي‮.. ‬ولا تسألني كيف تم تدبير هذا المبلغ‮ ‬الضخم‮.. ‬أنا شخصيا ليست لدي إجابة‮.‬


الحكومة حين قررت هذا المبلغ‮ ‬مع الحزب‮.. ‬لم تمنح المحافظين صلاحية إنفاقه بالكامل‮.. ‬إذ يبدو أنها لا تثق في طبيعة التصرفات‮.. ‬وتخشي أن يوجه كله بقرار من المحافظ إلي عاصمة المحافظة‮.. ‬واجهة العمل الذي يريد أن يراه الآخرون‮.. ‬إذ لا أحد يزور القري المتعبة‮.. ‬وهكذا تقرر أن يوزع المبلغ‮ ‬كما يلي‮: ‬40٪‮ ‬من المبلغ‮ ‬في قبضة المحافظات‮.. ‬تخصص‮ ‬10٪‮ ‬منها لعاصمة المحافظة‮.. ‬و30‮ ‬٪‮ ‬توجه من المحافظة إلي بقية الوحدات المحلية‮.. ‬الـ60٪‮ ‬المتبقية تسلم إلي المراكز التي تقوم بتوجيهها إلي الوحدات المحلية الأكثر احتياجًا أو أي مشروع يفيد الوحدات المحلية المختلفة‮.‬


ولنر نتيجة هذا الاختبار وكيف سوف يتصرف المحافظون‮.. ‬ومن حولهم ومن يعملون معهم‮.. ‬وكيف سيقرر المجتمع المحلي اختيار المشروعات التي يحتاجها أكثر من‮ ‬غيرها‮.. ‬لكن هذا لا ينفي أن ضيق ذات اليد حجة فارغة إلي حد كبير‮.. ‬بدليل أن البعض منهم تجده يستغرق في مشروعات تجميل وترويق في مناطق بعينها لكي تتغني الصحف بإنجازاته‮.. ‬ويدهش الزائرون العابرون‮.. ‬أي أنه يختار أولوياته بعيدا عن التنمية الحقيقية‮.. ‬ساعيا لبعض الصيت‮.. ‬ليس أكثر‮.‬


وللتدليل علي هذا سوف تجد أحدهم قد انشغل بجداريات من الموزاييك في عاصمة محافظته الصعيدية‮.. ‬والله أعلم بما هو حال عشرات من القري حوله‮.. ‬ولا أقول تلك التي تتناثر في عمق حدود المحافظة‮.‬


الموقع الإليكتروني‮:‬ www.abkamal.net
البريد الإليكتروني‮:‬ [email protected]