التضامن الاجتماعى فى ٩ سنوات.. حماية ودعم وتمكين

حققت وزارة التضامن الاجتماعى إنجازات كبيرة فى ملفات الحماية الاجتماعية والدعم والتمكين الاقتصادي، خلال الـ 9 سنوات الماضية فى عهد الرئيس عبدالفتاح السيسى رئيس الجمهورية، حيث شهدت نقلة كبيرة تحققت على أرض الواقع.

  وفيما يخص شبكات الأمان الاجتماعى، تم توفير دعم نقدى لإجمالى 5,2 مليون أسرة فقيرة بما يشمل 22 مليون فرد تقريبا، بما يشمل 4,7 مليون أسرة ممولة من موازنة الدولة، و500 ألف أسرة ممولة من منظمات التحالف الوطنى للعمل الأهلى والتنموى بإجمالى تكلفة بلغت مقدارها 36 مليار جنيه سنويا.

■ زادت أعداد المستفيدين من برامج الدعم النقدى من 1,79 مليون أسرة فى العام المالى 2014-2015 إلى 5,2 مليون أسرة فى العام المالى 2023-2024 بنسبة زيادة قدرها 200%، كما زادت موازنة تلك البرامج من 3,4 مليار جنيه مصرى فى العام المالى 2014-2015 إلى 36 مليار جنيه مصرى فى العام المالى 2023-2024، بنسبة زيادة وصلت إلى 960%.

■ تم تقديم مساعدات نقدية وعينية لإجمالى عدد 4,273 مليون مستفيد بإجمالى تكلفة بلغت 58,8 مليار جنيه على مدار السنوات التسعة الماضية، وذلك من مصادر متعددة تشمل وزارة التضامن الاجتماعى، وبنك ناصر الاجتماعي، والمؤسسة العامة للتكافل، ومنظمات المجتمع المدنى.

■ يتم دعم 720 مرأة معيلة بما يشمل الأرامل والمطلقات والمهجورات بقيمة تبلغ 3,4 مليار جنيه سنوياً.

■5 ملايين طالب من غير القادرين تم إعفاؤهم من المصروفات الدراسية سواء من برنامج «تكافل» أو من برنامج «تكافؤ الفرص التعليمية»، بتكلفة إجمالية قدرها 851 مليون جنيه مصرى.

■ تم دعم المستشفيات المتعثرة، والمستوصفات الصحية، والعيادات، والمساهمة فى علاج المرضى بإجمالى 745 مليون جنيه مصرى منذ عام 2015، وذلك اتساقاً مع مبادئ تكافؤ الفرص الصحية لغير القادرين.

■ بلغ عدد الوحدات السكنية التى تم تأثيثها 24,760 وحدة سكنية بالمناطق المطورة بإجمالى تكلفة 810 ملايين جنيه مصرى.

■ بلغ إجمالى عدد المستفيدين من الخدمات الاجتماعية والصحية والاقتصادية فى المرحلة الأولى من برنامج «حياة كريمة» لتنمية الريف المصرى بإجمالى 186,500 أسرة بما يشمل مليون مواطن تقريبًا، وشملت الخدمات المقدمة إلى الأسر 8,4 ألف وصلة مياه شرب، 58,680 وصلة صرف صحي، و11,520 تركيب سقف، و10,360 منزلا تم رفع كفاءته.

وحول التمكين الاقتصادى للعمالة غير المنتظمة، بلغ عدد المستفيدين من المشروعات متناهية الصغر 532 ألف مستفيد مباشر، وما يقرب من 2 مليون مستفيد غير مباشر من الأسر المستفيدة، وذلك بإجمالى رأس مال دوار يبلغ 4,2 مليار جنيه مصري، علما أن جميع قروض المشروعات ميسرة وذات فائدة منخفضة تتراوح بين 5% إلى 9% لعمل مشروعات متناهية الصغر تمثل النساء فيها أكثر من 70%.

■ تم إطلاق المرحلة الأولى لبرنامج دعم العمالة غير المنتظمة من خلال صندوق دعم الصناعات الريفية والبيئية والإنعاش الريفى والتى تستهدف تمكين 8 آلاف مستفيد من خلال تنفيذ مشروعات متناهية الصغر بإجمالى تمويل يبلغ 160 مليون جنيه.

■ تم دعم الأسر المنتجة وأصحاب الحرف التراثية فى تسويق منتجاتهم من خلال معارض «ديارنا»، بإجمالى مبيعات وصلت إلى 600 مليون جنيه.

■ تم توفير إعانات ومساعدات لإجمالى عدد 42 ألفا من صغار الصيادين والصائدات من خلال تحديث مراكب الصيد، وتوفير شباك صيد وبدل صيد بإجمالى تكلفة 62 مليون جنيه، كما تم صرف تعويضات لعدد 3,400 صياد وصاحب مركب من العاملين فى بحيرة السد العالى وبحيرة قارون تعويضاً عن فترات توقف الصيد بقيمة 6 ملايين جنيه.

■ تم تقديم مساعدات طارئة للصيادين فى شمال سيناء، لتعويضهم عن فترات توقف الصيف أثناء عمليات القضاء على الإرهاب، كما تم سداد التأمينات المتأخرة عليهم بقيمة إجمالية تصل إلى 35 مليون جنيه. 

■ تم توزيع مستلزمات حماية شخصية لعدد 21 ألفا من عمال التوصيلات (الدليفري) فى شركتى «مرسول» و»طلبات» مصر كمرحلة أولي، وشركة »اند درايف» بتكلفة 7.5 مليون جنيه.

■ تحت مظلة برنامج «طفرة»، تم تدريب إجمالى 6,400 عامل وعاملة فى ٨ محافظات فى مجالات متعددة على الصناعات الحرفية والغذائية، وعلى التفصيل والحياكة، وعلى مهن مثل مساعد خدمات صحية، مشرفين حضانات، صيانة محمول، وتبريد وتكييف وغيرها من المهن.

وفيما يخص التأمينات والمعاشات  تم رفع الحد الأدنى للأجر التأمينى من 400 جنيه فى 1/1/2014 ليصبح 1,700 جنيه فى 1/1/2023، كما تم رفع الحد الأقصى للأجر التأمينى من 1,590 جنيها ليصبح 10,900 جنيه عن ذات الفترة.

■ تمت زيادة قيمة المعاشات المنصرفة سنوياً من 86,5 مليار جنيه فى 30/6/2014 ليصبح 340 مليار جنيه فى عام 2023، كما تم زيادة عدد أصحاب المعاشات والمستحقين من 8,7 مليون ليصبح 10,4 مليون عن ذات الفترة.

■ بلغت نسبة الزيادة السنوية فى المعاشات من 10% فى 1/7/2014 لتصبح 15% فى 1/4/2023، كما بلغت تكلفة زيادة المعاشات السنوية من 8 مليارات جنيه لتصبح 55 مليار جنيه عن ذات الفترة.

تعويض المتضررين من الأزمات والكوارث  

■ قامت الوزارة بتجميع وتكامل الموارد المالية من الموازنة الحكومية ومن المجتمع المدنى لتقديم الدعم النقدى والغذائى والعلاجى للأسر المتضررة من فيروس كوفيد-19 لتصل إلى حوالى 21 مليون فرد بقيمة 5,4 مليار جنيه مصري، وذلك على مدار عامين بدءًا من مارس 2020 وحتى يونيو 2022.

■ قامت الوزارة بتمويل مساعدات لإجمالى 232,309 أسر من الأسر المتضررة من أزمات وكوارث فردية وعامة بقيمة 960 مليون جنيه مصرى، علماً بأن الدولة رفعت قيمة التعويضات لضحايا الكوارث العامة وشهداء العمليات الإرهابية من 10 آلاف جنيه مصرى إلى 100 ألف جنيه مصري. 

■ ساهمت الوزارة وجمعية الهلال الأحمر المصرى فى إغاثة النكبات الإقليمية فى الدول العربية والإفريقية والدولية التى عانت من أزمات وكوارث بمساعدات إغاثة اجتماعية تصل إلى حوالى 440 مليون جنيه مصري. كما قامت الوزارة بدعم المتضررين من الكوارث التى حدثت كل من المغرب وليبيا بإجمالى 130 مليون جنيه مصرى.

■ كثفت جمهورية مصر العربية جهودها لتوفير المعونات والمساعدات الطبية والغذائية والإنسانية لأهالى غزة، منذ بدء الهجوم عليها، بإجمالى 10,200 ألف طن، بلغ نصيب الهلال الأحمر المصرى منها حوالى 58%، تم تسليمها إلى الهلال الأحمر الفلسطينى بواسطة الهلال الأحمر المصري.

أما مشروع الحد من الزيادة السكانية بين الأسر المستفيدة من برنامج تكافل «2 كفاية» فقد تم تنفيذ عدد 9,3 مليون زيارة توعية أسرية بموضوعات تنظيم الأسرة منذ بدء مشروع «2 كفاية» والشراكة مع 110 جمعيات أهلية فى حملات التوعية وتقديم خدمات الصحة الإنجابية. وقد قامت حوالى مليون سيدة ترددن على عيادات 2 كفاية التابعة للجمعيات الأهلية للحصول على خدمات تنظيم الأسرة والصحة الإنجابية.

■ 390,000 سيدة استخدمت وسائل تنظيم الأسرة بنسبة 49% تقريباً من عدد السيدات المترددات على عيادات 2 كفاية.

■ حققت الحملات الإعلانية الخاصة بالمشروع تحت مسمى «تقسمها على خمسة ولا على اتنين» 20 مليون مشاهدة.

■ تنفيذ عدد 4,374 ندوة توعوية بحضور 500 ألف رجل وسيدة لتصحيح المفاهيم المغلوطة عن تنظيم الأسرة (الصحية، المجتمعية، الدينية).

■ تم رفع وبناء قدرات عدد 4000 رائدة ومثقفة مجتمعية، و130 كادرا طبيا، و300 كادر مالى  على البرامج المتخصصة والمتقدمة بمجال تنظيم الأسرة والصحة الإنجابية بالتعاون مع وزارة الصحة والسكان وصندوق الأمم المتحدة للسكان. وقد تم إعداد دليل تدريبى لبرنامج وعى للتنمية المجتمعية بالتعاون مع صندوق الأمم المتحدة للسكان.

■ تنفيذ عدد 40 عرض مسرح شارع ، 20 عرض «سكر برة» بالمقاهى بمراكز وقرى «حياة كريمة» وحى الأسمرات واستفاد منها ما يقرب من 42 ألف مستفيد ومستفيدة.

وحول برنامج مودة، فقد تخطى عدد المترددين على منصة «مودة» للحفاظ على كيان الأسرة المصرية 4,8 مليون من جميع المحافظات بنسبة مشاركة 71 % ذكور و29 % للإناث. وقد بلغ عدد المستفيدين من أعمال مودة الرقمية 25,3 مليون.

■ 800 ألف شاب وفتاة حصلوا على شهادة التدريب المعتمدة لبرنامج «مودة» لإعداد المقبلين على الزواج وذلك على مستوى محافظات الجمهورية.

■ 25 مليون مشاهدة للحملة الإعلامية وحلقات التوعية على منصات التواصل الاجتماعى.

وفيما يخص برنامج وعى للتنمية الثقافية والاجتماعية  زاد عدد الرائدات الاجتماعيات من 2,390 رائدة إلى 15 ألف رائدة اجتماعية.

■ تنفيذ حملة زواجها قبل 18 يضيع حقوقها حول مخاطر وأضرار زواج الأطفال قبل السن القانونية 18 سنة بإجمالى عدد 30 مليون مستفيد.  

■ تنفيذ حملة 16 يوم عنف ضد المرأة تشمل كافة الموضوعات التى تمس العنف ضد المرأة والطفل وأشكال العنف الأسرى بإجمالى عدد 11 مليون مستفيد.

■ تنفيذ حملة وعى لمناهضة الممارسات الضارة (جريمة ختان الإناث، زواج الأطفال، العنف فى تنشئة الأطفال) استفاد منها عدد 875,215 مستفيدا.

■ تنفيذ المرحلة الأولى والثانية من حملة «بالوعى مصر بتتغير للأفضل» بعدد 9 محافظات بإجمالى عدد 138 ألف أسرة مستفيدة والتى حصل على عدد 30 ألف مستفيد منها على مشروعات صغيرة وعدد 55 ألف مستفيدة من خدمات تنظيم الأسرة والصحة الإنجابية. كما تم البدء فى تنفيذ الحملة بالمناطق المطورة بديلة العشوائيات.

■ تنفيذ حملة نقدر نحول الإعاقة لطاقة للكشف المبكر عن الإعاقة فى عدد 143 قرية من قرى حياة كريمة بإجمالى عدد 12 ألف أسرة لديها أطفال من سن يوم إلى 3 سنوات.

وحول برنامج التربية الأسرية الإيجابية   فقد تم إعداد استراتيجية «التربية الإيجابية» للمناقشة مع اللجنة الوطنية للتربية الإيجابية ومع الخبراء المتخصصين، استعداداً لإطلاقها، كما تم إعداد دليل متكامل حول أساليب التربية الإيجابية للأسر. 

■ تم تنفيذ تدريب مدربين لإجمالى 200 أستاذ جامعي، و2,500 رائدة اجتماعية، و13 ألف شابة وشاب من طلاب الجامعات.

■ تنفيذ 57 ألف ندوة للأسر بقرى ومراكز مبادرة حياة كريمة حول «أساليب التربية الأسرية الإيجابية» من خلال الرائدات الاجتماعيات، استفاد منها 764 ألف أسرة من خلال تنفيذ 3 جلسات توعية لكل أسرة.

■ تنفيذ 1.8 مليون زيارة منزلية عن أساليب التربية الأسرية الإيجابية من خلال الرائدات الاجتماعيات.

وعن برنامج الألف يوم الأولى من حياة الطفل تم توعية السيدات الحوامل والأمهات التى لديها أطفال أقل من سنتين حول أساليب رعاية أطفالهن ورعاية الأم بإجمالى عدد 650 ألف أسرة سنوياً وذلك بالتعاون مع برنامج الرائدات الاجتماعيات بعدد 27 محافظة.

■ تم تمويل 71 ألف سيدة حامل للمرة الأولى أو لديها طفل واحد أقل من عامين لمدها بنقاط إضافية بمواد غذائية مُختارة لتحسين تغذية الأم والطفل والتوعية الصحية شهريا بإجمالى تكلفة 100,800 مليون جنيه مصري، حيث تبلغ تكلفة النقاط التى يتم إضافتها على بطاقة الدعم الغذائى 120 جنيها شهرياً.

وأما عن البرنامج القومى لتنمية الطفولة المبكرة فقد تم بناء وتطوير عدد 1,100 حضانة طفولة مبكرة و43 مركز أسرة وطفل، بواقع 4,030 فصلا. هذا بالإضافة إلى 26,500 حضانة طفولة مبكرة قائمة بالفعل على مستوى جميع المحافظات، وبلغ عدد الأطفال المستفيدين ما يقرب من 1,200 من الأطفال تحت سن 4 سنوات.

■ تم تدريب 5670 ميسرة بالحضانات وتدريب 854 موظفا على حقيبة الإدارة التنفيذية، كما تم توفيق أوضاع عدد 3,800 حضانة وجار توفيق أوضاع عدد 1,650 حضانة.

■ توعية عدد 37,022 من أسر قرى حياة كريمة لتعزيز ممارسات النظافة ونمط الحياة الصحية وإجراءات مكافحة عدوى كوفيد وتوزيع حقائب على مستلزمات الوقاية الشخصية . 

■ الكشف الطبى على عدد 1000 من أطفال حضانات مركز كوم أمبو بأسوان وتوزيع العلاج والنظارات وإجراء العمليات اللازمة.

■ الكشف الطبى على عدد 650 من أطفال حضانات مركز الأقصر وتوزيع العلاج والنظارت وإجراء العمليات .

وحول رعاية وتأهيل وحماية الأشخاص ذوى الإعاقة تم توفير دعم نقدى لإجمالى 1,2 مليون شخص من ذوى الإعاقة بإجمالى تكلفة سنوية تقدر بـإجمالى 8,2 مليار جنيه مصرى خصماً من برنامج «كرامة».

■ تم استخراج ما يزيد على مليون و٣٠٠ ألف بطاقة خدمات متكاملة لذوى الإعاقة منذ عام 2019.

■ استفاد عدد 750 ألفا من الأشخاص ذوى الإعاقة من خلال عدد 528 من الكيانات التأهيلية ( مؤسسات وحضانات ومراكز تأهيل و مراكز علاج طبيعى ومراكز تدريب لغوى ) 

■ بلغ عدد مراكز التأهيل على مستوى الجمهورية 26 مركزا ، عدد 62 مركزا تابعة للجمعية الشرعية  ، جار إنشاء عدد 21 مركزا بقرى حياة كريمة.

■ يتم دعم الطلاب الصم وضعاف السمع بالجامعات الحكومية المصرية فى عدد 13 جامعة وذلك بتوفير مترجمى لغة الإشارة بالجامعات بتكلفة إجمالية وقدرها 5,4 مليون جنيه

■ منح دراسية تصرف للطلبة أصحاب الإعاقات البصرية حيث قدمت الوزارة منحا للطلبة والطالبات ذوى الإعاقة البصرية بالجامعات الحكومية عدد 19 جامعة بقيمة إجمالية 900 ألف جنيه مصرى سنوياً ، كما تم توفير عدد 2000 لاب توب ناطق للطلاب المكفوفين  ، عدد 40617 جهازا تعويضيا.

وعن المسنين، فقد بلغ عدد المستفيدين من 173 دار مسنين حوالى 4,450 من المسنات والمسنين موزعين على 22 محافظة، كما بلغ عدد المستفيدين من 191 نادى مسنين حوالى 56,5 ألف مسنة ومسن.

■ يتم تقديم الدعم النقدى لإجمالى عدد 700 ألف من المسنين بإجمالى تكلفة سنوية 3.2 مليار جنيه مصري، خصماً من برنامج «كرامة».

■ تم إعفاء المسنين فوق سن 70 سنة من مصروفات المواصلات العامة بما يشمل السكك الحديدية ومترو الأنفاق، هذا بالإضافة إلى إعفاء من بلغوا 65 سنة بنسبة 50%.

■ قامت الوزارة بتقديم مقترح لأول مشروع قانون بشأن «حقوق المسنين»، وتم مناقشته من قبل مجلس الوزراء وكل من مجلسى النواب والشيوخ، ومنتظر صدوره قريباً فى الدورة البرلمانية الحالية.

وحول دعم الأطفال فاقدى الرعاية الأسرية (الأيتام) فقد تم تقديم خدمات الرعاية والدعم النقدى والعينى لإجمالى 245 ألفا من الأيتام بنسبة 18,5% من إجمالى الأيتام فى مصر، وبتكلفة سنوية تبلغ 1,750 مليار جنيه.  

■ بلغ عدد الأبناء المكفولين داخل أسر بديلة كافلة 20,000 لدى 19,800 أسرة بديلة كافلة. وجدير بالذكر أنه تم غلق ما يقرب من 60 مؤسسة رعاية اجتماعية اتساقاً مع استراتيجية الدولة نحو الرعاية البديلة، وتنشئة الأطفال فى أسر طبيعية أو ممتدة أو بديلة. 

■ تم تأثيث وتسليم عدد 458 وحدة سكنية للأبناء خريجى مؤسسات الرعاية المحرومين من الرعاية الأسرية فى 7 محافظات. 

وفيما يخص تدخلات الوزارة لحماية الأطفال والكبار بلا مأوى تم التعامل مع عدد 26,047 بلاغًا واستغاثة تنوعت بين حالات للأطفال والكبار بلا مأوى وتدخلات بمؤسسات الرعاية، ودور استثنائى مع المشردين فى مجابهة التغيرات المناخية من شدة البرودة والحر الشديد.

وعن وحدات التضامن الاجتماعى بالجامعات بلغت عدد وحدات التضامن الاجتماعى 31 وحدة داخل عدد 31 جامعة، وقد نفذت الوحدات خدمات تشمل تحمل تكاليف مصروفات الطلاب غير القادرين، وتوفير أجهزة تعويضية، وتنفيذ أنشطة توعوية، ودعم الطلاب المنتجين استفاد منها عدد 322,250 من الطلاب والعاملين، وبلغ عدد المتطوعين 24,506 متطوعين.

وبشأن الجمعيات والمؤسسات الأهلية تم إطلاق منظومة الكترونية متكاملة لتنظيم العمل الأهلى رسمياً عام 2022.

■ تم إنشاء الوحدة المركزية للجمعيات والعمل الأهلى لتحل محل الإدارة المركزية للجمعيات والاتحادات بالوزارة تطبيقاً لنص المادة 76 من قانون تنظيم ممارسة العمل الأهلى الصادر بالقانون رقم 149 لسنة 2019 ولائحته التنفيذية.

■ تم توفيق أوضاع عدد 33,126 من مؤسسات المجتمع الأهلى الخاضعة لأحكام القانون رقم 149 لسنة 2019 ولائحته التنفيذية، وتم اتخاذ الإجراءات القانونية ضد عدد 20436 جمعية ومؤسسة أهلية لم توفق أوضاعها.

■ تم إضفاء صفة النفع العام لعدد 1,760 جمعية ومؤسسة أهلية على مستوى الجمهورية، كما تم توفيق أوضاع عدد 55 منظمة أجنبية غير حكومية، وذلك وفقا لأحكام المادة 44 من قانون تنظيم ممارسة العمل الأهلى الصادر برقم 149 لسنة 2019.

■ بلغ عدد الجمعيات المحظورة 1,081 جمعية، وصدر قرار حل لعدد 667 جمعية، وتم تعيين مجالس مؤقتة لعدد 317 ، وجار اتخاذ الإجراءات القانونية لحل عدد 98 جمعية.

■ بلغ إجمالى حصيلة تراخيص جمع المال الواردة للجمعيات والمؤسسات الأهلية 43,1 مليار جنيه من خلال 1321 ترخيصًا.