شريف سامى: سجل الضمانات المنقولة سيساهم فی نقلة نوعية نحو تخفيض مخاطر التمويل

كتب _ عبدالرحمن موسى


أكد شريف سامى رئيس الهيئة العامة للرقابة المالية أن تنظيم الضمانات المنقولة واستحداث سجل الكترونى لقيد الحقوق المنقولة سيمثل نقلة نوعية لمصر فى تخفيض مخاطر التمويل والإقراض وزيادة الثقة لدى المؤسسات المالية من بنوك وشركات تأجير تمويلى والجهات العاملة فى مجال التمويل متناهى الصغر.
وأضاف أن قيد الحقوق المضمونة بأموال منقولة مثل الآلات والبضائع وغيرها وإعطاء هذه الحقوق الأولوية على باقى الضمانات الأخرى، يأتى بديلاً عن نقل حيازة تلك الأصول لجهة التمويل لاستخدامها كضمان، وهو ما يصب فى مصلحة الشركات الصغيرة والمتوسطة.
وأشار فى افتتاح الندوة التى نظمتها الهيئة امس بالتعاون مع مؤسسة التمويل الدولية التابعة للبنك الدولى إلى أن الهيئة انتهت من إعداد مشروع متكامل للائحة التنفيذية للقانون 115 لسنة 2015 بشأن تنظيم الضمانات المنقولة، ويهدف اللقاء لاستعراض مختلف تفصيلات اللائحة والاستماع إلى ملاحظات ومقترحات العاملين فى المجال تمهيداً لصياغة النسخة النهائية ورفعها لوزيرة الاستثمار.
وأضاف أن الهيئة بدأت حواراً مجتمعياً مع مختلف الجهات ذات العلاقة بهذا القانون ومن ضمنها السجل التجارى واتحاد البنوك والمنظمات الاقتصادية ومكاتب الاستشارات القانونية استهدافاً لنشر الوعى به ولمراعاة المشاكل التى قد تظهر عند التطبيق وللوصول لأكثر صيغة عملية لتفعيله.
وكشفت علا نور ممثلة مؤسسة التمويل الدولية أن مصر تعد أول دولة يصدر بها قانون لتنظيم الضمانات المنقولة بالمنطقة وأشادت بجهود الهيئة فى الإعداد له.
ونوهت إلى أن نحو 40 دولة فى العالم تتبنى تشريعات بهذا الخصوص من خلال سجل إلكترونى، وأن المؤسسة من خلال خبرائها تقدم الدعم الفنى للهيئة للوصول إلى صيغة تتوافق مع أفضل الممارسات الدولية للتطبيق فى مصر.
وأوضح سامى أن الشهر بالسجل الالكترونى الذى ستبدأ الهيئة فى إعداده بعد صدور اللائحة التنفيذية سيتم من خلال قيام الدائن – جهة الإقراض أو التمويل - بتعبئة النموذج الالكترونی المعد لهذه الغرض على أن يتضمن وصف المنقول وصفاً عاماً أو خاصاً، وجواز أن يكون عقد الضمان فى شكل مستند عادى أو رسمى أو محرر الكترونى والسماح لأطراف عقد الضمان بوضع الشروط التجارية التى يرونها مناسبة للتعاقد.
وينص القانون على أنه فی حالة إخلال المدين بالتزاماته سواء بسداد الأقساط أو أصل الدين أو فی حالة الإفلاس بما يكفل الحماية الكاملة لحقوق الدائن المسجلة ضماناتهم فی السجل وكذلك حماية المدين من تعسف الدائن ووضع العقوبة المناسبة فی حالة إخلال المدين بالتزاماته.
وفی حالة إشهار إفلاس المدين أو إعلان إعساره أو اتخاذ إجراءات التصفية، لا تدخل المنقولات المشهرة فی السجل فی أموال التفليسة ولا فی الضمان العام للدائنين.
وتجدر الإشارة إلى أن أحد المجالات التی يتناولها تقرير ممارسة الأعمال «Doing Business Report» الذی يصدره البنك الدولى سنوياً يتناول مدی وجود تشريع لتنظيم تسجيل الضمانات المنقولة كإحدى الوسائل لتسهيل الحصول علی التمويل. وهو ما يتوقع معه ارتفاع تقييم وترتيب مصر فى عنصر «إتاحة التمويل».