5 إجابات حول فوائد «العفو الرئاسى» الأمريكى
كتبت - وسام النحراوى
ما العفو الرئاسى؟
إجراء بمقتضاه يتم التنازل عن حق الدولة تجاه مرتكب لجريمة فدرالية، ومنح الدستور الرئيس هذا الحق ويعد العفو أحد أشكال سلطة الرأفة الممنوحة للرئيس. وفى حين أن صلاحيات الرئيس فى العفو تبدو غير محدودة، فإنه لا يمكن إصدار عفو رئاسى إلا عن جريمة فدرالية، ولا يمكن إصدار العفو عن قضايا العزل التى يصدرها الكونجرس أو الأحكام والقضايا التى تقرها الولايات.
ما أشهر حالات العفو الرئاسى فى التاريخ الأمريكى؟
إعفاء الرئيس جيرالد فورد عن الرئيس ريتشارد نيكسون عن أى جرائم قد يكون الأخير ارتكبها خلال فضيحة «ووترجيت»، رغم أن نيكسون لم يتهم أو يدان بجرائم فدرالية، وهذا ما يعرف بالعفو الوقائى. ومن بين أهم قرارات العفو الوقائية البارزة الأخرى العفو الذى صدر عن الرئيس جورج بوش الأب عن وزير الدفاع كاسبار واينبرجر ومسئول ومدير وكالة الاستخبارات المركزية دوان كلاريدج فى أواخر عام 1992 قبل محاكمتهما بتهم تتعلق بفضيحة «إيران كونترا».
هل يمكن لترامب العفو عن نفسه؟
لم يسبق لأى رئيس أمريكى العفو عن نفسه، وهناك انقسام واسع بين خبراء القانون الدستورى بشأن أحقية الرئيس فى ممارسة هذا الحق. وكرر ترامب فى خضم تحقيقات التدخل الروسى منتصف عام 2018، التأكيد أن لديه «الحق المطلق» فى القيام بذلك طبقا للدستور، وإذا حدث سيكون «سابقة تاريخية».
متى بدأ العمل بالعفو الرئاسى؟
منذ تأسيس أمريكا، استخدم هذا الحق الرئيس الأول جورج واشنطن فى نهايات القرن الثامن عشر عندما منح واشنطن أول عفو رئاسى رفيع المستوى لقادة «تمرد الويسكى» فى يومه الأخير فى منصبه.
فى القرن التاسع عشر أصدر أندرو جونسون عفوًا واسعًا ومثيرًا للجدل عن الآلاف من المسئولين الكونفدراليين السابقين والعسكريين بعد الحرب الأهلية الأمريكية.
الرؤساء الأكثر استخدامًا للعفو الرئاسى؟
ووفقا لبيانات وزارة العدل الأمريكية ، منح ترامب حق العفو 45 مرة، منها 29 بمثابة عفو نهائي، و16 حالة استخدم ترامب فيها حقه فى تخفيف العقوبة، على نحو أقل بكثير مع سلفه باراك أوباما، الذى استخدم سلطة العفو بشكل أكثر تواترًا من أى رئيس تنفيذى منذ هارى ترومان. ويعد ترامب من أقل الرؤساء استخداما لحق العفو منذ رئاسة وليام ماكينلى فى أوائل القرن العشرين، وعلى سبيل المقارنة، منح أوباما حق العفو 1927 مرة خلال فترة ولايته التى استمرت 8 سنوات.
